المملكة المغربية
الجمعية الوطنية لأسر شهداء
و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية
تقرير
عنوان المكتب الوطني: حي السلام بلوك ج عمارة 07 شقة 06 سيدي سليمان 14200.
الفاكس: 0537500634 المحمول: -0672747008 -0668457636
البريد الإلكتروني: bravo_mirak@yahoo.fr//martyrs.sahara@gmail.com
Site web// www.achohada.com
تـمـهـيـــد
خاضت القوات المسلحة الملكية حربا ضروسا ضد جبهة البوليساريو المدعومة من طرف النظام الجزائري، و النظام الليبي المنهار، طيلة 15 عشرة سنة خلفت طبعا شهداء ومفقودين وأسرى ومعطوبين، وكانت الفاتورة الإنسانية باهضة وهذا ما يهمنا في هذا التقرير، وفي غياب أية التفاتة فعلية وآنية أنذك لمواكبة ومتابعة هذه الأسر، وأمام تناسي الدولة المغربية وباقي مكوناتها السياسية والمدنية خصوصا الحقوقية منها، باعتباره ملفا حقوقيا صرفا عرف ولازال عدة خروقات وتجاوزات. كانت نشأة هذا الإطار ضرورة ملحة للدفاع عن هذه الفئة الواسعة من الشعب المغربي التي تستحق كل العناية والاهتمام.
إن الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، تمثل منخرطيها من أسر الشهداء وأسر المفقودين الذين كانوا في عداد المفقودين و تم إعلام ذويهم من طرف الدولة باستشهادهم عبر دفعات، و الجمعية تمثل منخرطيها من أسر المفقودين سواء العسكريين و المدنيين منهم الذين لم تتوضح وضعيتهم إلى حد الآن.
و الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، جمعية وطنية حقوقية مستقلة، تم تأسيسها سنة 1999 في يوم 13 من شهر نونبر بدار الشباب 11 يناير بسيدي سليمان، تحت إسم الجمعية الوطنية الاجتماعية لأبناء شهداء و مفقودي الصحراء المغربية، ليتم تغيير إسم الجمعية بمؤتمرها الوطني الأول المنعقد سنة 2004 بمدينة سيدي سليمان واعتماد الإسم الحالي (الجمعية الوطنية لأسر شهداء ومفقودي و أسرى الصحراء المغربية).
و تهدف الجمعية إلى :
- ترسيخ الروابط بين أسر الشهداء و المفقودين.
- تمثيل المنخرطين لدى الجهات المسؤولة على المستوى المحلي و الإقليمي و الوطني و العالمي.
- خلق مشاريع مدرة للربح.
- صيانة كرامة أسر الشهداء و المفقودين و حماية جميع حقوقهم تضامنا و دعما و مؤازرة و العمل على حل مشاكلهم و حماية حقوقهم.
- حمل الدولة المغربية على العمل لاسترجاع رفاث الأسرى الذين قضوا في سجون البوليساريو و الجزائر تحت التعذيب.
- حمل الدولة المغربية على تحسين الأوضاع الاجتماعية و الإقتصادية لأسر الشهداء و المفقودين و تعويضهم ماديا ومعنويا و جبر الضرر الذي لحقهم .
- تخليد اليوم الوطني للشهيد و المفقود و العمل من أجل تشييد نصب تذكاري للشهداء بعاصمة المملكة.
إضافة إلى الأهداف الآنفة الذكر لدى الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، مطالب أساسية تتلخص في محورين ، محور يتعلق بالأبناء و محور يتعلق بالأرامل. فيما يخص المحور المتعلق بالأبناء نورده كما يلي :
إن أبناء الشهداء و المفقودين الذين استشهدوا و فقدوا ما بين سنتي 1975 و 1991 تاريخ وقف إطلاق النار يحملون صفة مكفول الأمة بمقتضى المادة الأولى من الفصل الأول من القانون رقم 33/97 الصادر بالجريدة الرسمية عدد 4722 الصادرة بتاريخ 21 جمادى الأولى 1420 ( 2 شتنبر 1999) حيث عرفت على أن الأمة تتولى رعاية الأطفال المغاربة الذين يكون أبوهم أو سندهم الرئيسي.
1- استشهد بالمغرب أو بالخارج على إثر مشاركته في الدفاع عن حوزة المملكة أو أثناء قيامه بمهام المحافظة على السلم أو عمليات إنسانية بأمر من القائد الأعلى و رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الملكية.
2- استشهد على إثر جروح أو أمراض أصابته أو اشتدت عليه من جراء هذه الأحداث.
3- أصبح عاجزا من الناحية البدنية عن القيام بواجباته العائلية بسبب نفس الأحداث.
4- فقد، إذا تبين من ظروف الاختفاء و الفترة التي يعود إليها، أنه استشهد في سبيل الوطن و يعتبر سندا رئيسيا لأجل تطبيق هذا القانون كل شخص كان يتكفل بالطفل عند وفاة الأب أو حتى قيد حياته.
و يتمتع بالحق في صفة مكفول الأمة الطفل الذي تتوفر في أبيه أو سنده الرئيسي الشروط المنصوص عليها في المادة الأولى و الذي يبلغ من العمر أقل من 20 سنة عند وفاة أبيه أو سنده الرئيسي أو عجزه أو فقدانه، غير أن بإمكانه الاستفادة من هذه الصفة بعد السن المذكور إذا كان يتابع دراسته أو كان عاجزا عن العمل بسبب عاهة من العاهات أو ولد يتيما خلال الفترة الواقعة بين مدتي الحمل الدنيا و القصوى المحددة في مدونة الأحوال الشخصية و الميراث.
بعد هذا التعريف لصفة مكفول الأمة نريد التنبيه إن أغلبية أبناء الشهداء و المفقودين ما بين سنة 1975 و 1991 تاريخ إيقاف إطلاق النار في المعارك التي دارت ما بين جبهة البوليساريو و القوات المسلحة الملكية، كانوا قد تجاوزوا سن الرشد حين تفعيل هذا القانون و بالتالي تم استثناؤهم من الاستفادة منه، و صار هذا مطلبا أساسيا من مطالب الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، لأجل أن يشمل قانون مكفول الأمة أبناء الشهداء و المفقودين الذين استشهد أو فقد آباؤهم ما بين سنتي 1975 و 1992.
و جبر الضرر الناتج عن عدم مواكبتهم ماديا و، رعايتهم معنويا، و تركهم بدون أدنى اهتمام أو مواكبة من طرف الدولة. مما نتج عنه أوضاع اجتماعية مزرية و مغادرة معظمهم للدراسة في سن مبكرة بسبب الفقر و غياب السند. ومن أتموا منهم دراستهم لازالوا يعيشون البطالة و الفقر و التهميش في غياب الرعاية الصحية و الاجتماعية لهم، و عدم تكفل الدولة أو مواكبتها لهم في بحثهم عن الشغل كما أن دراستهم كانت على نفقة أسرهم في غياب تام لمتابعة الدولة لهم.
كما أن هناك أوامر ملكية تتعلق بأبناء الشهداء موجهة للمصالح الاجتماعية للقوات المسلحة الملكية، و مؤسسة الحسن الثاني للأعمال الاجتماعية لقدماء العسكريين و قدماء المحاربين، من أجل تخصيص نسبة 25٪ من التشغيل لأبناء الشهداء.
أما فيما يخص المحور الخاص بالأرامل و الذي يشمل شقين. ما يتعلق بالمعاشات، و ما يتعلق بالسكن.
ما يتعلق بمعاشات أرامل الشهداء و المفقودين فمنذ استشهاد و فقدان أزواجهن، تم الاقتطاع مباشرة من المعاشات و اعتبار أزواجهن متقاعدين في حين تنص القوانين على أن من مات أو فقد في الحرب تضاف له سنوات عمل ليصل إلى 40 سنة من الخدمة. و تستفيد الأرملة من كل الامتيازات الخاصة بالراتب من زيادات و تعويضات عن العمل في الأقاليم الجنوبية، و إبقاء الراتب بقيمته التي كان يتقاضاها الشهيد أو المفقود أثناء عمله و هو على قيد الحياة، كما تستفيد من الزيادة التي كان سيحصل عليها من تدرجه في الرتب العسكرية إسوة بزملائه الذين لازالوا على قيد الحياة و في الخدمة العسكرية .و نضيف أن أرامل الشهداء و المفقودين لم يستفدن من الزيادة التي أقرتها مؤسسة الحسن الثاني للأعمال الاجتماعية لقدماء العسكريين و قدماء المحاربين حتى حدود السنوات التالية : 2016-2017-2018. و بالتالي نرى أن أرامل الشهداء و المفقودين تعرضن لتعسف كبير فيما يخص المعاشات. و عليه نطالب بمراجعة صندوق التقاعد لأجل تسوية معاشاتهم طبقا لما تخوله القوانين .
وفي نفس الصدد تعرض الفوج الأول (2001 ) و الفوج الأخير من المفقودين الذين تم الإعلان عن استشهادهم في 31/05/2015 إلى حيف كبير.
إذ ظلت مصالح الصندوق المغربي للتقاعد تقتطع من رواتب الأرامل إلى غاية الإعلان عن استشهاد ذويها بتاريخ 31-05-2015، والى حدود هذا التاريخ كان هؤلاء الشهداء في نظر المسؤولين يزاولون مهامهم ووظيفتهم في سلك القوات المسلحة الملكية، لكن لم يتم احتساب معاش أراملهم بناء على تاريخ الاستشهاد، بل تم احتسابه على أساس السن القانوني للإحالة على التقاعد. وكمثال للتوضيح نأخذ أسرة الشهيد (ج،م) تم احتساب معاش أرملته سنة 1992 رغم الإعلان عن استشهاده في 31-05-2015، وهو يزاول مهامه كما تصرح المصالح المعنية، في حين استمرت اقتطاعات الصندوق المغربي للتقاعد إلى غاية 31-05-2015 أي 23 سنة من الاقتطاعات بغير وجه حق بل يمكن اعتبارها بقوة القانون خرقا سافرا يعاقب عليها القانون.
وكيف يعقل أن من استشهد في 2015 لم يشمله نظام التأمين الجاري به العمل في سلك القوات المسلحة الملكية، وكيف لمن ضل يزاول مهامه إلى 2015 يبقى 34 سنة رهين نفس الرتبة العسكرية،sergent 1981/ sergent 2015.
كما لا يفوتنا التذكير بان الجمعية تتبنى الملف الحقوقي والاجتماعي لأسر الأسرى بعد وفاة الأسير.
كما لا يفوتنا التذكير بان الجمعية تتبنى الملف الحقوقي والاجتماعي لأسر الأسرى بعد وفاة الأسير.
أما الشق المتعلق بالسكن فيما يخص أرامل الشهداء و المفقودين، فإن صاحب الجلالة الملك محمد السادس و القائد الأعلى للقوات المسلحة الملكية نصره الله و أيده، قد أصدر أوامره السامية لأجل استفادة أسر الشهداء و المفقودين من السكن اللائق، في عدة قرارات و مذكرات ملكية فيها ما هو موجه لمؤسسة الحسن الثاني للأعمال الاجتماعية لقدماء العسكريين و قدماء المحاربين، و فيها ما هو موجه لوزير الداخلية جاءت كالآتي:
- الدورية الملكية الخاصة بتفويت السكن لقاطنيه المؤرخة ب: 10-05-2001 تحت رقم 2642 و التي تؤكد ما جاء في الدورية الملكية المؤرخة 12-04-1987 تحت رقم 1201 و القاضية بتفويت السكن بدرهم رمزي لأرامل الشهداء.
- الدورية الملكية المؤرخة ب 11-07-2007 تحت رقم 5359 الموجهة لمؤسسة الحسن الثاني للأعمال الاجتماعية لقدماء العسكريين و قدماء المحاربين و التي تقضي بتكلف هذه الأخيرة بشراء منازل لائقة لأرامل الشهداء.
- الدورية الملكية المؤرخة بتاريخ : 28-03-2013 تحت رقم 5497 و التي تأمر لتعجيل الأمر الملكي الصادر بتاريخ : 10-05-2001.
- التعليمات الملكية الموجهة للسيد وزير الداخلية في شخص الولاة و العمال لإعطاء الأسبقية لأسر الشهداء المؤرخة بتاريخ : 22-08-2001 تحت عدد : 10648.
إن الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، إذ تورد المذكرات الملكية السامية بشأن السكن و تفويت السكن لأرامل الشهداء، لن يفوتها التنبيه إلى ما تعانيه أسر الشهداء المستفيدين من السكن لعدم تسوية الوضعية الإدارية، و القانونية، لمنازل الشهداء بأحياء الشهداء بعدة مدن مغربية، نذكر منها على سبيل المثال لا الحصر كل من المدن التالية: مكناس، تطوان ، تازة ، آيت ملول ، شفشاون، كلميم.......
كما أن السكن العسكري الذي تقطن به أسر الشهداء و الذي جاء أمر ملكي سامي لأجل تفويته، و للأسف مزال الأمر على ما هو عليه بوجود عشرات أسر الشهداء مهددة بالطرد في حال وفاة الأرملة. و السكن العسكري المذكور متواجد بكل من المدن الآتية : مكناس ، العيون ، القنيطرة ، أكادير..........كما لن يفوتنا كذلك و نحن في شق السكن من التنبيه لكون العديد من أرامل الشهداء لازلن يقطن إما مع عائلاتهن أو في منازل بسومة كرائية و لم يستفدن من السكن بعد.
إن الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، إذ تسرد معاناة أرامل الشهداء تخبر أن 90٪ من الأرامل لم يستفدن من المأذونيات.
قامت الجمعية الوطنية لأسر شهداء و مفقودي و أسرى الصحراء المغربية، في وضع مقاربة بين الوضع الحقوقي و الاجتماعي لأسر الشهداء المغاربة، مقارنة بقريناتهم من أسر الشهداء في الدول الشقيقة و الدول المجاورة. و خلصت إلى ما مفاده أن وضع أسر الشهداء في المغرب هو وضع مزر جدا، مقارنة بنظيراتها في دول أخرى نتشارك معها مميزات كثيرة كالدين و اللغة و الثقافة و الهوية. و بعضها نشاركه الحدود الجغرافية، بحيث أن أسر الشهداء بالمغرب، القانون لم يوفها حقها كما يجب و كما فعلت الدول الأخرى، حتى القوانين المسنونة لأجلها لم تطبق أو تفعل و ظلت حبرا على ورق. و بالتالي فهي في آخر قائمة أسر شهداء الدول العربية والإسلامية من حيث التمتع بحقوقها المعنوية و المادية. فلم يكف القانون عدم إنصافها بل تجاوزها فيما يخص أولوياته فوجدت هذه الأسر نفسها في وضع معيشي متدن جدا بدون كرامة أو إنصاف أو رعاية.
ولتوضيح مدى جسامة التهميش و الإقصاء وعدم اهتمام الجهات المسؤولة بأسر الشهداء ،لكم منا هذه المقارنة التي تعمق جراح هذه الشريحة المنسية في المملكة المغربية، في حين كل دول العالم تجعلها تيجانا فوق رؤوسها، لأنها تحيى بدمائها وتأمن بتضحياتها، وكذا لتشجيع المواطنين على بدل النفس في سبيل الوطن:
مقارنة بين حقوق وامتيازات اسر الشهداء في المغرب وبعض الدول مثل مصر، ليبيا ،الجزائر، موريتانيا، السعودية، العراق.
الحقوق و الامتيازات لأبناء الشهداء بالجزائر:
الحقوق والامتيازات لابناء الشهداء بالجزائر
لأبناء الشهداء بعض الامتيازات الخاصة في الكثير من المجالات و نذكر منها التالي :
1) بموجب الاتفاقية بين وزارة المجاهدين و اتصالات الجزائر
1- يمكن لأبناء الشهداء أن يدخلوا خط تلفون ثابت بدفع نصف الرسوم فقط و تخفيض 50 % من الاشتراك الشهري
2- خدمة الانترنت يمكن لأبناء الشهداء الاستفادة من خدمة الانترنت بتخفيض 10 % من رسوم الاشتراك و تخفيض 10 % من الاشتراك الشهري
3- خط موبيليس 0661 يمكن لأبناء الشهداء أن يشتروا خط موبليس 0661 بــ 720 دينار فقط بدلا من 5300 دينار مع العلم
انه سوف يتم خصم 720 دينار من الفتورة الأولى التي تاتيك 2). تخفيض في الاشتراك بـ 50 % في المائة مثلا : اشتراك 8
ساعات و أربع أرقام مجانية 24/24 بدل من 4300 دينار في الشهرين سوف تدفع 2300 دينار في الشهرين . و لو أكملت 8ساعات و أجريت مكالمات زائدة سوف تدفع نصف التكلفة فقط .
2) شركات التأمين على السيارات
يستفيد أبناء الشهداء بتخفيض و قدره 50 % من المشاركة الوطنية لتامين
ماهي الحقوق التي يستفيد منها ذوي حقوق الشهداء و أبناؤهم المعاقون؟
مجانية العلاج
مجانية الاستفادة من تركيب الأعضاء الاصطناعية و إصلاحها
التكفل بمصاريف العلاج بالمياه المعدنية
العلاج في الخارج بالنسبة للأمراض التي لا يمكن علاجها في الوطن
مجانية أو خفض تكلفة تسعيرة النقل في وسائل النقل البرية، الجوية و البحرية بشروط معينة، وفق تلك التي تم تحديدها في المرسوم 07/139 المؤرخ في 02 ماي 2007 و المرسوم رقم 08/255 المؤرخ في 14 جويلية 2008 ".
الأولوية في التكوين و الشغل و الترقية
يستفيد ون مرة واحدة عند ترقيته في مساره المهني من إضافة رتبتين في تصنيفه
- يستفيدون من الدروس المهنية في حالة استفائهم للشروط المطلوبة
- الحق في الاحتفاظ بمنصبهم في حالة تصفية أو غلق مؤسستهم.
و فيما يتعلق بالتقاعد؟
نفس الحقوق الممنوحة للمجاهدين.
سنوات حرب التحرير الوطني المقدرة بسبع سنوات و نصف، تشكل مدة عمل فعلية، تمنح الحق للاستفادة من منحة التقاعد لصالح أرامل و ذوي الحقوق من الشهداء الناشطين.
منحة التقاعد لأرملة الشهيد تحول كليا إلى ذويها من ذوي الحقوق طبقا للتشريع الساري المفعول.
امتيازات أخرى :
تخصص لهم الدولة 20 بالمائة من كل حصة سكنية أو من القطع الأرضية المخصصة للبناء، تخفيض في نسبة كراء السكنات تقدر بين 20 إلى 40 بالمائة، و تخفيض بنسبة 40 بالمائة عن كل عملية شراء سكن.
الأولوية في منح الأراضي الفلاحية.
يستفيدون من القروض مع تخفيض نسبة 50 بالمائة على نسبة الفوائد لانجاز مشاريع الاستثمار الاقتصادية ، الفلاحية، الخدماتية، و تتحمل الدولة على عاتقها تلك التخفيضات.
الإعفاء من الضريبة الجمركية عند استيراد سيارة سياحية أو نفعية جديدة بالنسبة لأبناء الشهداء المعاقين الذين تتجاوز أو تساوي نسبة عجزهم 60 بالمائة. بشرط استيفاء المعايير المحدد في المادة 83 من قانون المالية 2007 "الجريدة الرسمية العدد 85 الصادر في 27 ديسمبر 2006". و تحسب التخفيضات وفقا لنسبة العجز إن كانت هذه الأخيرة تقل عن 60 بالمائة.
حقوق وامتيازات اسر الشهداء في ليبيا:
المزايا المالية :
-منحة شهرية تعادل أعلى رتبة عسكرية في الدولة .
-إلزام الدولة بالرعاية الصحية الممتازة داخل وخارج ليبيا.
-الأولوية في التدريب والتأهيل والدراسة بالداخل والخارج .
-تخفيض ثمن تذاكر وسائل النقل العامة بمعدل النصف.
-توفير فرص عمل مناسبة لدى أجهزة الدولة ومؤسساتها العامة والخاصة .
- الأولوية في منح القروض السكنية والتجارية .
بالنسبة للمزايا المعنوية:
- الوسام الذهبي لمن دافع عن الوطن .
-إحياء ذكراهم في المناسبات وتكريم أسرهم .
-منحهم حصة سنوية لأداء فريضة الحج.
-تسمية بعض الساحات والمؤسسات التعليمية والثكنات العسكرية وغيرها من الأماكن بأسماء الشهداء. -تضمين المناهج التعليمية مواقفهم البطولية.
حقوق وامتيازات اسر الشهداء في مصر:
1- تقديم الرعاية الاجتماعية والمادية والمساندة القانونية والعمل على إدماجهم في المجتمع وإشراك المجتمع المدني في تحقيق تلك الرعاية.
2- إتاحة توفير فرص الدراسة على نفقة الدولة في مراحل التعليم الجامعي وما قبله.
3- توفير فرص العمل والرعاية الصحية المناسبة.
4- الحصول على مبلغ مناسب قيمته 120 ضعف الحد الأدنى للأجور الوارد بالقانون على الأقل خلال ثلاثين يوما من تحقيق الشهادة أو الإصابة كدعم مادي يصرف لمرة واحدة.
5- صرف معاش شهري لا يقل عن ضعف الحد الأدنى للأجور المعلنة من الدولة.
6- الإعفاء من تكاليف المصاريف الدراسية والمواصلات والأندية.
7- إلزام الدولة بعلاج المصابين وذوى الشهداء على نفقتها.
8- توفير سبل الرفاهية مجانا.
9- إطلاق أسماء الشهداء على الشوارع والميادين الحيوية والمدارس والمستشفيات.
بالنسبة لموريتانيا:
تم تأسيس اتحاد أبناء شهداء القوات المسلحة وقوات الأمن،في 28 نونبر 2015 بمبادرة من السالكة بنت احمد مرحبة،ابنة أحد شهداء حرب الصحراء،،في محاولة منها لرد الاعتبار لشهداء الوطن .
وقد عبرت رئيسة اتحاد شهداء حرب الصحراء،انه لم تقم أية حكومة من الحكومات المتعاقبة بإبداء أية التفاتة اتجاه الشهداء،قبل أن يعطي رئيس الجمهورية محمد ولد عبد العزيز تعليماته لرد الاعتبار للشهداء،والذي تجلى في الاستفتاء الأخير 5غشت 2017 ،من خلال إضافة اللون الأحمر للعلم الوطني تثمينا لتضحيات شهداء القوات المسلحة وقوات الأمن.
كما تحدث رئيس الجمهورية في نواكشوط في خطاب رسمي عن حرب الصحراء ،بعد تعتيم وتجاهل دام أربعة عقود.
كما استقبل الرئيس الشهداء بكل فخر،واستمع لمطالبهم ،ومشاكلهم .والتزم بتلبية هذه المطالب ودراسة المشاكل والتغلب عليها في المستقبل القريب.
حقوق و امتيازات الشهداء في العراق:
أولا - تقديم الرعاية والدعم لذوي الشهداء وتعويضهم مادياً ومعنوياً بما يتناسب مـع تضحيات الشهداء وذويهم وتحقيق الرفاه الاقتصادي والاجتماعي لهم .
ثانيا ـ توفيـر فرص العمل والدراسة الملائمة لذوي الشهداء وبما يتناسب وكفاءتهم ومنحهم الأولوية فيها .
ثالثا - تقديم البرامج والتسهيلات والمساعدات لذوي الشهداء في المجالات القانونية والاقتصادية والاجتماعية والمالية والصحية والتعليمية والثقافية وغيرها.
رابعـا ـ تمجيد قيم الشهـادة والتضحية والفداء في المجتمع من خلال الأتي :
ـ إقامة الفعاليات الثقافية والفنية والإعلامية.
ـ إقامة النُصب التذكارية والمتاحف وتسمية المرافق العامة للدولة بأسمائهم .
- إلزام كافة الوزارات والدوائر التابعة لها والهيأت والمؤسسات غير المرتبطة بوزارة بإصدار تعليمات لتسهيل الإجراءات والمعاملات الخاصة بذوي الشهداء
خامسا ـ إبراز تضحيات الشهداء ومعاناة ذويهم وفضح الانتهاكات والجرائم المرتكبة بحقهم عبر نشاطات وفعاليات متنوعة.
- يستحق ذوو الشهيد الذي كان منتسبا لدوائر الدولة راتبا تقاعديا يعادل راتب ومخصصات أقرانه المستمرين في الوظيفة وفقا لسلم الرواتب النافذ أو أي سلم أو قانون يحل محله من الراتب والمخصصات بعد احتساب المدة مابين تاريخ اعتقاله أو اغتياله أو تاريخ قرار الحكم أو تاريخ الاستشهاد وبما يحقق أعلى مقدار من المدة التي تحدده اللجنة وتاريخ نفاذ هذا القانون خدمة فعلية لأغراض العلاوة والترفيع والترقية والتقاعد.
يخصص لزوجة الشهيد وأولاده وحدة سكنية أو قطعة ارض سكنية مع تخصيص قطعة ارض سكنية لوالدي الشهيد وفي حالة تخصيص قطعة ارض لذوي الشهيد يصرف مبلغ المنحة العقارية المناسبة وحسب ما يقرره مجلس الوزراء ويمنحون قرضاً عقارياً في حال بناءها.
في حالة عدم رغبة ذوي الشهيد في الوحدة السكنية أو قطعة الأرض يدفع لهم قيمتها بسعر السوق السائد وتلزم وزارة المالية الإيفاء بتسديدها على اعتبارها ديون أو استحقاقات واجبة الدفع وحسب البيانات والأعداد التي تقدمها المؤسسة.
تتمتع العائلة الواحدة في حالة وجود أكثر من شهيد لديها بالحقوق الآتية:
أولاً:- تضاف نسبة (50%) خمسين من المائة من الراتب المستحق الذي ثبت لذوي الشهيد والامتيازات المالية الأخرى عن كل شهيد .
ثانياً:- تخصيص وحدة سكنية تزيد مساحتها بنسبة (50%) خمسين من المائة عن كل شهيد من إجمالي مساحة الوحدة السكنية التي تقدم لذوي الشهيد الواحد أو تخصيص وحدة سكنية وحسب الاستحقاق وفي حال تخصيص قطعة ارض سكنية فيجب أن تكون مساحتها اكبر بنسبة (50%) خمسين من المائة عن كل شهيد من مساحة القطعة المخصصة لذوي الشهيد الواحد أو تخصص أكثر من قطعة ارض سكنية وحسب الاستحقاق.
ثالثا:- في حالة عدم استلام والدي الشهيد لقطعة الأرض أو البدل النقدي أو الوحدة السكنية بسبب الوفاة ينتقل حق الاستلام إلى الإخوة والأخوات .
ا :- يستحدث وسام يسمى (وسام الشهادة) يمنح لذوي الشهيد من قبل رئيس الجمهورية يحدد شكله وقياساته وكيفية منحه وامتيازاته بنظام خلال مدة أقصاها ستة أشهر من تاريخ نفاذ هذا القانون بتوصية من المؤسسة.
:- يعاقب كل من يسئ إلى حرمة ومكانة الشهداء أو ينكر تضحياتهم بالعقوبات المنصوص عليها وفق أحكام المادة (372) من قانون العقوبات رقم (111) لسنة 1969 وتعديلاته .
:- تعفى تركة الشهيد من ضريبة التركات المنصوص عليها في قانون ضريبة التركات رقـم (64)
تتحمل المؤسسة أجور النقل عن ذوي الشهيد في الطائرات والقطارات والسيارات في داخل وخارج جمهورية العراق ذهابا وإيابا لغرض العلاج أو التعليم. يعفى المشمولون بأحكام هذا القانون من شرط العمر والمعدل والخدمة للقبول في المعاهد الحكومية والأهلية والدراسات الجامعية الأولية والعليا داخل وخارج جمهورية العراق ومن ضوابط وتعليمات وزارة التعليم العالي والبحث العلمي من شروط القبول في الدراسات الأولية والعليا بالنسبة لخريجي المعاهد الفنية والتعليم المهني ولهم حق الاختيار في الدراسات الإنسانية.
امتيازات شهداء الواجب في المملكة العربية السعودية :
أقر "نظام شهيد" العديد من المزايا التي تمنح لما يسمى بشهداء الواجب في المملكة العربية السعودية ومن في حكمهم، حيث اقترح منحه وسامًا حسب ما تحدده اللائحة، ويصرف لأسرته مليون ريال بعد انتهاء الإجراءات اللازمة لتحسين الوضع المعيشي وتسديد التزاماتهم، ويرقى للرتبة / المرتبة التي تلي رتبته / مرتبته مباشرة .
ويمنح راتبًا يعادل أقصى راتب الدرجة المرقى إليها بالإضافة إلى البدلات والعلاوات التي كان يتقاضاها كما لو كان الشهيد على رأس العمل .
ويتم تعيين فوري لأحد أبناء الشهيد بوظيفة والده وفق المتطلبات النظامية، وإسقاط جميع ما عليه من ديون وعهد حكومية، وإسقاط ديونه في البنوك المحلية وذلك ضمن برامجها في المسؤولية الاجتماعية وتقديرها لشهداء الوطن، وصرف راتب شهري لوالديه بمبلغ خمسة آلاف ريال شهريًا.
التوظيف لأسرة الشهيد
يستثنى أفراد أسرة الشهيد في التوظيف من أسلوب شغل الوظيفة (المدنية أو العسكرية) من شروط شغلها، وتوظف زوجات الشهيد وأبناؤه وبناته بصرف النظر عن عددهم أو وقت تقدمهم للوظيفة، وإذا كان الشهيد غير متزوج أو كان أولاده قصرًا أو لم يكن له أولاد فيوظف ما لا يزيد على اثنين من إخوته وأخواته وذلك دون إخلال بحق القصر في التوظيف عند بلوغهم السن النظامية.
ويقبل جميع من تقدم من أفراد أسرة الشهيد إلى الجامعات والكليات العسكرية والكليات المهنية ومعاهد التدريب، وتكون لهم الأولوية في الابتعاث الداخلي والخارجي وذلك بالحد الأدنى من الشروط.
فيما يحق لكل فرد من أسرة الشهيد فرص النقل داخل الأجهزة الحكومية، ترسل إدارة رعاية أسر الشهداء طلبات التوظيف إلى وزارة الخدمة المدنية بعد استيفاء الضوابط والشروط، على أن تتولى وزارة الخدمة المدنية إنهاء إجراءات طلبات التوظيف في الوظائف المدنية التي تردها من تلك الجهة وفقًا للضوابط التي تحددها اللائحة.
تأمين السكن المناسب
يسمح لأسر الشهداء بالبقاء في المساكن الحكومية أو لمن استأجرت لهم قطاعاتهم مساكن وذلك حتى يتم تأمين السكن المناسب لهم، تمنح أسرة الشهيد الأولوية في الحصول على برامج الدعم السكاني في المنطقة المناسبة لهم، وإن سبق للشهيد الاقتراض من صندوق التنمية العقارية أو حصل على برامج دعم سكانية فيتم إعفاؤه. والذين يرغبون السكن على حسابهم الخاص أو في أملاكهم يصرف لهم مبلغ مقطوع قدره خمسمائة ألف ريال.
استحقاقات المصابين:
ويستحق من يصاب في الواجب الوطني بأي إصابة سواء كانت صغيرة أو كبيرة أو عجزًا جزئيا أو كليًا و كذلك شهداء الواجب ومن في حكمهم ما يلي: تأمين العلاج الطبي، منح بطاقة تعريفية للمصاب وأسرة الشهيد للتعريف بهم ومنح تسهيلات لهم بالتنسيق مع القطاعات الحكومية والخاصة، تخفيض على وسائل المواصلات، ترقيته للرتبة التي تلي رتبته، صرف مبلغ مالي عاجل و قدره ثلاثمائة ألف ريال، يمنح نوط الشجاعة، يكلف بما يناسبه من عمل وينقل للمكان الذي يرغبه.
من في حكم الشهداء
يكون في حكم شهداء الواجب المواطنون والمقيمون الذين يقتلون أثناء مواجهات رجال الأمن مع الجماعات الإرهابية، وضحايا الجماعات الإرهابية والمتوفون أثناء أدائهم لمهام رسمية، ويكون في حكم مصابي الواجب المواطنون والمقيمون الذين يصابون أثناء مواجهات رجال الأمن مع الجماعات الإرهابية وضحايا الجماعات الإرهابية والمصابون أثناء أدائهم لمهام رسمية، للوزير أن يحدد أي فئة أخرى تكون من ضمن هذه الفئة.
من جانبه كشف مقدم مشروع مقترح نظام «شهيد» الخاص بشهداء الواجب ومن في حكمهم بالمملكة عضو مجلس الشورى الدكتور حمد آل فهاد أن للمقترح دورًا في تعزيز روح الانتماء والولاء لهذا الوطن وتعزيز الترابط بين الحاكم والمجتمع وإغلاق أبواب الفتنة وتشجيع روح التضحية وبذل النفس والاستبسال في سبيل حفظ أمن الوطن وحماية مقدساته وحفظ مكتسباته ورد عدوان المجرمين ومكافحة الإرهاب وحفظ حقوق الشهيد وتأمين الرعاية اللازمة لذويه من بعده وخلافته في أهله بخير (من جهز غازيًا فقد غزا ومن خلفه في أهله بخير فقد غزا وتعجيل إبراء ذمة الشهيد (يغفر له إلا الدين) وتوحيد مزايا وحقوق الشهداء وتسهيل إجراءاتهم وإزالة الفوارق والاختلافات في آلية صرف مستحقاتهم وتسهيل تقديم الخدمات المطلوبة لهم.
النظام المقترح:
فيما ينشأ بموجب هذا النظام نظام يسمى نظام شهيد بالمملكة العربية السعودية ويرتبط بمجلس الوزراء، فيما تنشأ إدارة تسمى إدارة رعاية أسر الشهداء ويكون مقرها وزارة الداخلية تعنى بتقديم الخدمات اللازمة وتيسر إجراءات أسر الشهداء ويكون لها مكاتب فرعية في جميع إمارات مناطق المملكة. وعلى الوزارة التنسيق مع القطاعات ذات العلاقة لوضع اللائحة التنفيذية الموضحة لمواد هذا النظام خلال تسعين يومًا من تاريخ نشر هذا النظام، يعمل بهذا النظام بعد تسعين يومًا من تاريخ صدوره، وينشر هذا النظام في الجريدة الرسمية.
رعاية واهتمام الدولة بأسرهم
خدمات قسم رعاية أسر شهداء الواجب بوزارة الداخلية
قدمت الدولة رعاها الله لأبناء وأسر شهداء الواجب كل ما يحتاجونـه من رعـايـة واهتمام وذلك لما قام به أبناء هذا الوطن الغالي من رجالاته بالدفاع عن حرمـات الدين والوطن في مواجهة أعمال العنف والإرهاب في المملكة , وان هـذا النـهـج الذي تقوم به الدولة اتجاه أبنائها من الشهداء وأسرهم ليـجـسـد عـمـق الـتـلاحـم وحرص الدولة رعاها الله بأبنائها . وواقع ذلك الاهتمـام الكبير بأبـنـاء الـشـهـداء يأتي من خلال ما يقوم به قسم متابعة اسر شـهـداء الـواجـب بـوزارة الـداخـلـيـة والذي أنشئ بهدف تقديم ومتابعة كافة احتياجات اسر الشهداء حيث تأتي ابرز ما يقوم به القسم من خدمات ورعاية تقدم سواء للشهداء رحمهم الله , بالإضافة إلى أسرهم .
: وتأتي هذه الخدمات والرعاية كالتالي
أولا: فيما يتعلق بالشهداء (رحمهم الله)
ترقية الشهيد للرتبة التي تلي رتبتـه وإعطـاءه آخر مربوط الرتبة المرقى لها مضافا إليها كافـة البدلات والعلاوات.
.منحه وسام الملك عبد العزيـز من الدرجـة الثـالـثـة
.منـحـه نـوط الـشـرف
ثانياً: المساعدات المادية والمعنوية المقدمة لأسر الشهداء
مساعدة أسرة الشهيد بمبلغ (500,000) خمسمائة ألف ريال لشراء سكن.
مساعدة أسرة الشهيد بمبلغ (500.000) خمسمائة ألف ريال لتسديد ديون الشهيد
مسـاعـدة أسـرة الـشـهـيـد بـصفـة عـاجـلــة بـمـبـلـغ (100,000) مائة ألف ريال
منح راتب شهري لوالدي وزوجة أو زوجات الشهيد بمبلغ وقدره (3000) ثلاثة آلاف ريـال لكـل مـنـهـم
معايدة أسر شهداء الواجب بـعـيـد الـفـطر الـمـبــارك بملبغ (20.000) عشرون ألف ريال لكل فرد منهم ـ.
استضافة أسر شهداء الواجب لأداء فريضة الحج على حساب وزارة الداخلية
تعيين وترسيم ونقل عـدد من ذوي اسر الشـهـداء بالوزارات والقطاعات الحكومية الأخرى.
تعـييـن ونـقـل عـدد من أبـنـاء وأشـقـاء الـشـهـيـد بالقطاعات العسكرية.
تعيين عدد من ذوي الشهداء بوظائـف مدنيـة عن طريق وزارة الخدمة المدنية
الرفع للمقام السامي الكريم لإعطاء اسر الشهداء الأولوية بالتقديم عـلى صـنـدوق التنمية العقاري إضافة لإعفاء اسر الشهداء بمن سبق لهم الاقتراض من صندوق التنمية العقاري
تامين سيارة لأسرة الشهيد حسب احتياجهم وحالتهم.
تدريس عدد من أبـنـاء الشـهـداء بـمـدارس أهـليـة عـلى حساب وزارة الـداخـلية.
ابتعاث بعض أبناء اسر الشهداء للدراسة بالخـارج على حسـاب وزارة الـداخـليـة.
تامين خادمة وسائق لأسرة الشهيد حسب احتياج الأسرة.
ثالثاً: الخدمات الطبية المقدمة لأسر شهداء الواجب
.علاج عدد من أبناء ووالدي وزوجات اسر الشهداء (داخل أو خارج) المملكة على حساب وزارة الداخلية
صرف بطاقات خاصة لأسر الشهداء بمستشفى قوى الأمن والمراكز الصحيـة التابعة لوزارة الداخلية ووضع برنامج خـاص لتـسـهـيـل إنـهـاء إجـراءاتـهـم .
.علاج اسر الشهداء بمدينة سلطان بن عبد العزيز للخدمات الإنسانية في حالة الحاجة لذلك.
.علاج أسر الشهداء بمستشفى الملك فيصل التخصصي وكذلك مستشفى الملك خالد التخصصي للعيون على حساب وزارة الداخلية.
حقوق وامتيازات أسر الشهداء في المملكة المغربية:
من خلال ما تقدمه الدول السالفة الذكر،من حقوق وامتيازات لأسر شهدائها نخلص بأنه لا يوجد وجه للمقارنة بيننا وبين هذه الدول،إذ أن المقارنة يجب أن تكون في حقوق متقاربة،أما من خلال هذه المعطيات ،فالهوة عميقة،إذ لا توفر المملكة أية حقوق أو امتياز لهذه الفئة رغم سنها لقانون مكفول الأمة،إلا أنه قانون فارغ ولا يضمن الحقوق لا للأبناء ولا للأرامل كما تدعي الدولة،وفي هذا الصدد نظمت الجمعية الوطنية لأسر شهداء ومفقودي وأسري الصحراء المغربية، يوما دراسيا بمدينة القنيطرة يوم 08-11-2017 حول هذا القانون واستدعت له خبراء وأساتذة في هذا المجال، حيث وقفوا على عدة تناقضات وفراغ هذا القانون، وطالبوا بتغييره بقانون أخر يضمن الحقوق بشكل فعلي لهذه الشريحة،ويتناسب و التضحيات الجسام التي قدمها شهداء الصحراء المغربية في سبيل أن يحيى الوطن.
فأين نحن من هذه الدول وما موقعنا فيما تقدمه لأسر الشهداء؟
ولماذا المملكة المغربية لا تحدو حدو هذه الدول التي تقدر وتمجد من استشهد في سبيل الوطن،لتكريس سياسة الاعتراف والتقدير ورد الاعتبار،لتشجيع المواطن على فداء الوطن بالروح والدم ؟.
